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政府信息公开

索引号: 550104111-201701-111967 主题分类: 政府信息公开年报
发布机构:  昆明市城市管理局 发布日期: 2017-01-09 15:00
名 称: 2016年信息公开工作要点落实情况报告
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2016年信息公开工作要点落实情况报告

发布时间:2017-01-09 15:00 浏览次数:53
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    2016年,我局认真落实全面贯彻落实《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发〈关于全面推进全市政务公开工作的实施意见〉的通知》(昆办发〔2016〕25号)和《昆明市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(昆政办〔2016〕87号)文件要求,根据责任分工,在扎实推进信息公开工作的基础上,重点做好以整洁有序的市容环境为目标,以城市精细化管理为统揽,找准切入点,盯住突破点,攻克困惑点,不断完善城市管理和服务,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,努力实现城市市容环境大提升、市政设施管养水平大提升、城市综合服务功能大提升、依法管理能力大提升和市重点项目的信息公开工作,加快政务信息公开化、透明化进程,现将相关落实情况总结如下:

    一、加强组织领导

    为使我局信息公开工作不流于形式,真正发挥出政府信息公开的重要作用,我局着眼于建立信息公开长效机制,使信息公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整信息公开工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,成员由局属单位及局机关各处室负责人组成。政务公开领导小组下设办公室在局办公室,由局办公室具体负责。形成了分工明确、任务具体、便于推动协调的政务信息公开工作责任制,做到了领导、机构、人员"三到位",同时,我局把信息公开工作分解到局机关内部的有关处室和人员,强化"一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头"的工作机制,促进信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

    二、完善制度建设

    为了使信息公开工作规范化、制度化,我局完善了内部公开事项制度和其他公开制度。建立并实行了首问责任制、服务承诺制、投诉处置、结果反馈制度,信息公开审核制度,信息公开监督检查制度,信息公开责任追究制度,将信息公开分为“主动公开、依申请公开、不予公开”等三大类,做到按制度规范信息公开程序,确保及时、有效、完整;设立信息公开投诉电话,规范信息公开内容审核、审批程序,对各单位应当公开的信息统一上报局办扎口管理,提高工作的透明度和信息公开质量,让干部、群众享有知情权、监督权,使信息公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道;三是突出重点,规范政府信息公开工作内容。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,制定实施政府信息网上公开管理办法,提升电子政务水平。明确规定城管局应当依法通过政府信息公开网站实行信息公开,包括工作职责、局领导信息、监督投诉电话、电子信箱、办事依据、办事程序、规范性文件、机构设置情况、年度财政预算与报告、人事任免、新闻发布、人大政协议案办理、信访举报受理渠道,承诺为群众办理的事项和办理情况、重大突发事件的披露及处理情况等政府信息。同时,把广大市民普遍关心的城市热点作为公开的重点环节,不断规范和拓展公开范围。在日常工作中,我局对政府信息公开的程序、管理方式、监督办法等环节进行了全面规范,进一步整合政府信息资源,提高了我局政府信息公开工作的效果,使政府政务信息公开工作有章可循、有据可依,确保该公开的信息及时公开,不宜公开的信息坚决不公开。每季度按时做好政府信息公开情况统计报送工作。

    三、充分发挥官网的信息公开载体作用

    以第全国政府网站普查工作为契机,根据《全国政府网站普查评分表》考核标准对局网站进行彻底整改。一是与昆明信息港进行合作对现有网站迁移到新的平台,对栏目进行重新设置。在保证更新频率要求的前提下,对栏目进行撤并。二是对办事指南进行全面梳理。确保官网上的版本与最新纸质版本保持一致,同时补充了相关链接和附件下载,突出办事指南的人性化,让查询过程更加便民。三是进一步加强政策解读力度。从做好政策宣传的角度出发,对保涉及城市管理与民生密切相关的新出台政策进行及时解读,以图表展示、要点提炼、一问一答等更“接地气”的方式让新政通俗易懂,为百姓所熟知。

    四、推进“五公开”情况

    为回应社会关切,我局坚持把涉及城市管理工作推进决策、执行、管理、服务、结果等相关工作公开(以下统称“五公开”)作为一项全局性、经常性工作来抓,做到以公开促公正,以公开促效率,以公开促廉政,让权力在阳光下运行,努力打造“阳光政府”。

    根据《昆明市人民政府办公厅关于做好地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作的通知》要求,我局“采取分级负责、分类梳理、统一汇总”的工作思路,一是按照“谁制定,谁清理”的原则组织实施。由部门负责人对承担的清理性工作进行安排落实,从规范性文件制订的主体、依据、内容等方面进行清理。对现行有效的规范性文件分别提出继续实施或废止的意见。二是确定清理范围。由我局根据法律、法规、规章和上位文件并结合自身工作实际制发的涉及行政管理方面具有普遍约束力、可反复使用的规范性文件作为主要清理对象,由各处室形成初步清理意见,局法制处对提出的意见进行整理汇总,保证规范性文件清理工作的进度和质量。

    地方性法规清理情况:我局对负责清理的四部地方性法规进行清理,其中继续有效的地方性法规三部,单件修改一部。继续有效的地方性法规分别是《昆明市城市道路管理条例》、《昆明市城市管理综合行政执法条例》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》。《昆明市户外广告管理条例》列为2016年单件修改项目,本项目由市法制办牵头,我局配合开展立法修订工作。

    政府规章清理情况:我局经梳理,本部门行政职权共计3类,共计397项;行政职权对应的“责任事项”共计5486 项,“追责情形”共计1993 项。其中:行政处罚 389 项,对应的“责任事项”5446 项,对应的“追责情形”1945 项;行政强制 7 项,对应的“责任事项”35项,对应的“追责情形” 42 项。在下一步的工作中,我局将以此次规范性文件清理工作为契机,在市政府法制办的具体指导下,按照依法行政和建设法治型政府的总体部署,进一步落实依法办事的工作措施,继续扎实做好依法行政工作和规范性文件制订、评估和清理工作。

    财政资金公示情况:在规定时限内我局对2016年收支预算总表、一般公共预算支出表、三公经费支出表均及时进行了公示。

    重大决策听证公示:2016年12月6日,我局对《昆明市违法建筑处置办法(征求意见稿)》召开听证会。按照规定时限,在开展听证会前,对关于举行《昆明市违法建筑处置办法(征求意见稿)》听证会的第1号公告、第2号公告、第3号公告,在我局对外网站及云南省重大决策听证网上进行公示。

    五、信息公开总体情况

    我局除在门户网站上公开办事指南、服务热线、城管信箱、网上投诉,在昆明信息港彩龙社区建立城管局部门在线交流平台外,2016年主动、积极邀请中央、省市新闻媒体对环境卫生、灯光亮化、不文明行为和占道经营及渣土运输整治等工作开展宣传报道,今年我局主动邀请中央、省市新闻媒体对环境卫生、灯光亮化、不文明行为、占道经营及渣土运输整治等工作开展宣传报道。共组织宣传报道42次,共邀请记者250余人次;组织拍摄了《你所不知道的城管》10集系列城管宣传短片,目前已刻录100盘光盘向社会各界公开发放,同时通过手机、微博、微信、腾讯QQ、昆明信息港平台上进行推广。

    1、建议和提案公开情况。2016年我局共接到省、市、区人大代表建议、政协委员提案34件,其中:省人大建议1件,省政协提案2件,市人大建议16件,市政协提案15件。通过主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位、各处(室)协同抓,目前34件建议提案已全部办理完毕并根据实际情况在网上进行了公开。

    2、按时办结领导批示和督办事项。今年以来,我局认真办理落实市委、市政府领导的批示件和督办件,以及市委、市政府专题会议决定事项。截至目前,共接到省、市领导批示件、各类督办件和专题会议决定事项共计58件,办结58件。

    3、狠抓群众来信来访工作落实。2016年我局收到群众来信来访件34件,办结30件,办结率88.23%,答复率100%,群众满意率92%以上;网上信访件18件,办结17件,办结率94.4%;局长接待日共接待群众投诉件17起,来访人员81人,办结17起,办结率100%,答复率100%,群众满意率92%以上;接到市长热线交办件461件,已办结449件,办结率97.4%,答复率100%,群众满意率98%以上。

    4、维护政务微博平台。安排专人负责每天浏览、监测、整理、搜集中央、省、市电视、报纸、网络媒体与城市管理方面有关的网络舆情信息,按照“快速反应、确认事实、及时应对”的原则整理报送领导,切实抓好舆情的应对工作。共收集涉及城管新闻剪报70则,发布微博2895条。

    5、主动公开目录

    截止2016年12月31日,我局共发布信息601条。其中机构职能1条,动态信息164条,昆明动态90条,政务动态111条,行业动态66条,数字城管45条,图片新闻14条,通知公告6条,城管文摘1条,党组工作11条,信息公开简介2条,公开指南1条,年度报告1条,预决算公开2条,三公经费1条,行政处罚3条,重大决策3条,规划计划5条,政府文件29条,热点回应25条,政策解读10条,办事指南4条,重点工作信息5条,重点工作通报1条。

    六、当前我市政府信息公开工作存在的不足和问题

    2016 年,我局政府信息公开工作虽然取得了一些进步,但是对照《条例》规定和上级要求,距离社会公众的愿望,都还存在较大的差距。一是依法主动公开意识有待增强。少数部门单位领导干部对政府信息公开工作的重要性认识依然不足,怕公开、烦公开等惯性倾向依然存在,影响到主动公开工作的落实。部分重要政策文件发布实施后缺乏政策解读信息。二是重点领域政府信息公开力度有待加强。特别是涉及财政预决算资金和“三公”经费等敏感信息公开的观望情绪仍然较大,行政执法类信息公开在实际工作中仍存在较多困难和问题。三是公开平台和载体建设管理水平有待提升。政府信息公开工作中对新闻发布会、在线访谈以及微博、微信等新媒体公开形式重视不够。各类公开平台重叠交叉,亟待规划整合提升。部分政府网站信息公开平台缺乏互动交流功能,对公众关心的热点、焦点问题信息关注、回应不够。

    七、2017年工作目标和思路

    2017年,我市将深入贯彻落实十八届四中全会精神和《条例》规定,围绕建设法治政府、透明政府、廉洁政府、效能政府和服务政府的总体目标,坚持统筹协调、突出重点,全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,不断提高政府信息公开工作的水平和实效,进一步提高政府公信力、执行力,切实保障人民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,为推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

      2016年政务公开工作要点落实情况表


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