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毕节市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定

发布时间:2017-11-23 14:11:28 信息来源:大城管微信公众号

贵州省毕节市人民政府近日印发《毕节市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》,现予转发,供参考。



毕节市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定


根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发<毕节市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(黔委厅字〔2014〕45号)、《中共毕节市委 毕节市人民政府关于毕节市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(毕党发〔2014〕17号)和贵州省机构编制委员会办公室《关于毕节市政府工作部门调整事项的批复》(黔编办发〔2017〕198号),撤销毕节市城市管理局,将其承担的职责划入毕节市住房和城乡建设局。毕节市住房和城乡建设局仍为毕节市人民政府工作部门(中文域名:毕节市住房和城乡建设局.政务)。


一、职责调整


(一)将原市城市管理局承担的行政职责划入市住房和城乡建设局。


(二)做好依法取消和下放行政许可事项的取消、下放和承接工作。


二、主要职责


(一)贯彻执行住房和城乡建设管理的法律、法规和方针政策。


(二)承担保障城镇低收入家庭住房、规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任;会同有关部门拟订房产市场管理、住房制度改革和住房保障的政策,拟订城市棚户区改造、公共租赁等保障性住房中长期发展规划和年度计划并组织实施;指导县级住房保障、房产管理和城镇住房制度改革工作。


(三)承担推进住房制度改革的责任。指导住房建设和住房制度改革;提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。


(四)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设管理规范性文件,负责住房和城乡建设、住房保障、房产管理、城市管理的行政执法监督、行政处罚和行政复议工作;负责本部门规范性文件合法性审查及报送备案工作;指导全市住房和城乡建设系统法制建设和普法工作,负责依法办理相关行政许可事项。


(五)负责全市建筑行业和建筑市场的监督管理,规范市场各方行为。负责管理建设工程勘察设计市场和建筑装修市场;负责建设行业有关企业的资质核查、从业规范和执法监督工作;负责房屋和市政工程建设项目招投标活动监督管理工作;负责施工图设计审查和设计质量监督工作;负责对工程造价计价行为的监督检查,处理工程计价争议;指导并监督各类工程建设标准定额的实施。


(六)承担房屋和市政工程质量安全的监督管理责任。贯彻执行建筑工程质量、安全生产和竣工验收备案的规章制度;负责房屋和相关市政工程施工安全事故应急管理工作,组织并参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理;拟订城乡建设防灾减灾规划;指导房屋建筑及其附属设施和城市市政设施抗震设防工作;指导全市白蚁防治工作。


(七)承担指导城镇建设管理的责任。拟订城镇建设的政策、规划并组织实施;指导城市建设、村镇建设、风景名胜区建设工作;指导城镇市政公用设施建设;负责风景名胜区的审查报批和监督管理;会同有关部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作;指导农村建房通用设计图的推广使用工作,指导村镇基础设施建设和村镇人居生态环境的改善工作;负责农村住房及农村危房改造的建设指导工作。


(八)承担推进建筑节能、墙体材料革新和城镇减排的责任。制定行业科技发展规划,实施工程建设执行强制性标准的监督管理工作;组织对本行业新技术、新材料、新产品、新工艺的推广应用。


(九)负责拟订住房和城乡建设行业发展中长期规划;指导住房和城乡建设的招商引资工作;负责住房和城乡建设统计管理工作,监督市级住房和城乡建设专项基金的使用和管理;开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。


(十)指导和管理建设行业职工队伍的培训、专业技术人员的继续教育和岗位培训,负责全市建设行业专业技术人员的从业资格和执业资格的管理工作;指导全市住房和城乡建设行业社团工作。


(十一)负责住房和城乡建设相关信息的收集利用和技术咨询服务工作;指导全市住房和城乡建设系统电子政务、城建档案工作。


(十二)负责监督、检查、指导和协调县级房屋产权产籍及其档案的管理工作;负责全市房屋登记管理权限内的房产转让、租赁、抵押管理工作;负责房产中介机构的指导管理工作;负责指导全市房屋登记管理权限内的商品房预售许可证的核发工作;负责房屋面积管理及房屋测绘成果监管工作。


(十三)负责市直房改单位职工的增量补贴归集、管理、存量补贴兑现工作。


(十四)负责市级住房资金的筹集使用和管理工作,监督、检查县级住房资金的归集管理使用情况。


(十五)负责房屋征收与补偿执法监督、协调指导及管理工作。


(十六)负责物业服务行业的管理工作,指导和规范物业服务市场;负责商品房预售资金的监管,对房屋维修资金的归集使用管理进行指导、监督;负责全市房地产行业企业资质的审核。


(十七)负责全市城镇市容环境综合治理工作的指导、协调和监督。


(十八)负责指导全市城市基础设施项目的立项、可行性研究、初步设计方案审查和竣工验收等工作。


(十九)负责制定毕节市中心城区城市容貌标准、工作规范和监督办法,并对落实情况进行监督。


(二十)拟订市容环境卫生、市政设施、园林绿化、垃圾收运处理、景观照明、户外广告和供热供气发展规划和年度计划并组织实施。


(二十一)负责对城镇供气、供热、垃圾处理等市政公用事业特许经营的监管;拟订市政公用事业发展规划和年度计划并组织实施。


(二十二)拟订城市管理数字化信息工作的总体目标、中长期规划、年度计划;负责城市管理信息技术的研究、应用与管理工作。


(二十三)负责市创建国家园林城市工作指挥部办公室的日常工作。


(二十四)承办市政府及省住房和城乡建设厅交办的其他事项。


三、内设机构


根据上述职责,市住房和城乡建设局设17个内设机构。


(一)办公室


组织协调机关政务工作;负责文电、保密、联络、督查、会务、财务等工作;负责机关后勤服务工作;负责社会治安综合治理和计划生育工作;指导和组织管理建设系统专业技术人员教育培训工作;负责局机关党务的日常工作;负责局机关、所属事业单位目标绩效管理、机构编制、干部人事、教育培训等工作;负责本部门规范性文件报送备案工作。


(二)政策法规科


负责住房和城乡建设行业的调查研究、信访维稳;拟订全市住房城乡建设系统全面推进依法行政方案;指导协调全市住房城乡建设行政执法和行政执法监督工作;协办建设法规的清理、汇编;起草住房和城乡建设管理的规范性文件,负责本部门规范性文件合法性审查工作;拟订全市住房和城乡建设系统普法工作规划并指导实施;组织开展住房城乡建设专业法律服务;指导全市住房和城乡建设系统的法制建设和法制宣传工作;承担行政执法监督、行政复议等工作。


(三)建筑业管理科


拟订工程建设、建筑业(含室内外建筑装饰装修)发展规划、产业政策和制度并组织实施;承担建筑市场、施工许可、建设监理、合同、工程项目、工程风险、房屋和市政工程质量及施工安全的监督管理工作;承担市外入毕相关企业的监督管理工作;承担整顿规范建筑市场秩序,推进建筑行业诚信体系建设工作;制定勘察设计咨询业发展政策、制度并组织实施;对勘察设计从业人员实施监督管理;组织或参与因勘察设计原因导致的工程重大质量、安全事故的调查处理;组织工程建设标准的推广工作;承担市外入毕勘察设计企业监督管理工作;拟订城乡建设防灾减灾规划;指导房屋建设和城市市政设施建设工程的抗震设防工作;贯彻执行国家建设科技、工程建设标准化管理的政策法规并组织实施;拟订全市建设科技、工程建设标准化的实施意见、发展规划并组织实施;拟订行业重点科技发展项目计划并组织实施;指导全市工程建设标准化工作;负责指导全市房屋安全鉴定和白蚁防治等工作。


(四)招投标管理科


监督管理房屋建筑和市政工程建设项目招投标活动;对房屋建筑和市政工程建设项目的招标资料进行备案管理;调查处理有关招投标活动的举报、投诉;负责查处房屋建筑和市政工程建设项目招投标活动中违法违规行为;指导和监督各县(区)的招投标活动等工作。


(五)城市建设科


负责拟订城市建设和市政基础设施建设的发展规划并组织实施,拟订城市棚户区改造中长期发展规划和年度计划并组织实施;指导城市道路、桥涵等市政设施建设工作;指导组织实施城建行业的技术标准;培育和规范市政公用事业市场;负责城市建设统计等工作。


(六)风景名胜区管理科


承办国家级和省级风景名胜区的申报与设立工作;指导协调世界自然遗产申报工作;指导并监督风景名胜区资源保护、环境综合整治、信息系统、开发利用及建设管理工作;承办风景名胜区规划的评审、报批事项;承办风景名胜区内项目建设的选址和特许经营的审核报批事项等工作。


(七)村镇建设科(市农村危房改造工程领导小组办公室)


拟订村镇建设发展规划;指导农村建房通用设计图的推广使用工作;指导村镇基础设施项目建设和农村人居环境改善工作;指导农村住房建设及农村危房改造建设工作;指导协调重点村镇和各类试点村镇的建设工作;指导协调受灾村镇及国家大型重点建设项目地区的村镇迁建(重建)的建设工作。


(八)住房保障科


贯彻落实国家、省、市保障性安居工程政策,拟订全市保障性安居工程相关管理办法并督促实施;拟订全市保障性安居工程发展规划和年度计划并监督实施;协助有关部门对全市保障性安居工程资金进行监管;指导各县(区)做好保障性安居工程档案建设、保障性安居工程项目建设和使用等工作。


(九)房地产市场监管科


承担房地产市场的监督管理职责;贯彻有关房地产管理的法律法规和方针政策;负责权限范围内房地产市场管理相关制度的制定和监督执行;协同市国土资源局指导全市房屋登记工作;负责对各县(区)房地产市场的管理和业务指导;负责七星关区、金海湖新区、百里杜鹃管理区房屋产权及交易管理、商品房预售许可证的核发工作;负责建立个人住房信息系统;制定房地产市场建设、房地产开发、房地产交易、房地产估价与经纪管理、住宅产业化的规章制度并组织实施;组织开展房地产行业对外交流和合作;负责商品房预售资金的监督管理;负责全市房地产开发企业资质核准管理、房地产中介服务机构备案;负责对全市房地产企业实施监督管理;负责房屋面积管理及房屋测绘成果监管工作;贯彻落实国家、省、市关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施;指导住房和城乡建设的招商引资工作;指导住房建设和住房制度改革工作;指导、督促市直各单位住房制度改革工作;承担市住房制度改革领导小组办公室的日常工作。


(十)计划财务科


负责房改资金、住房增量和存量补贴资金、住房专项维修资金和其他专项资金的归集管理;负责房屋维修资金的归集与管理工作;负责职工增量补贴汇缴、审核和统计工作;负责存量补贴的兑现工作;负责城市基础设施配套费的征收管理;管理市级城镇建设专项资金;编报本部门预算、决算;负责城乡建设系统综合统计工作;负责机关、所属事业单位的资金(资产)管理、监督等工作;承担市住房和城乡建设资金管理委员会办公室的日常工作。


(十一)房屋征收管理科


贯彻落实房屋征收与补偿的相关法律、法规及政策,依法制定相关配套政策;负责对全市房屋征收与补偿等工作进行监督、指导;依法处理全市房屋征收与补偿工作中违法违纪行为;负责全市房屋征收与补偿工作相关人员培训、考核等工作;负责重大项目工程房屋征收与补偿政策指导与协调等工作。


(十二)物业管理科


负责物业服务行业管理工作,指导和规范物业服务市场;负责物业服务企业信用考评和从业人员的培训工作;负责房屋质量保修金、房屋维修资金等房屋专项资金收缴和使用的指导、监督工作,参与指导前期物业服务收费标准等工作。


(十三)城市管理科


负责拟订城市管理工作发展规划和年度工作计划;负责城市管理工作的指导、协调、检查、监督和服务工作;负责制定城区户外广告设置规划管理办法,并对实施情况进行监督指导;负责指导户外广告、门头牌匾、市区机动车辆清洗场点、占用城市道路停车场点、各类临时占用城市道路(含各类宣传)的规划和管理;拟订市政公用事业中长期发展规划、年度计划并组织实施;负责指导城市城下综合管廊规划、建设工作;指导市政设施管理维护工作;负责市政公用事业市场化运作和特许经营及监督管理工作;参与市政工程建设安全生产重大事故的调查处理等工作。


(十四)环境卫生管理科


拟订市容环境卫生、垃圾收运处理的发展规划、专业规划和年度计划并组织实施;负责市容环境卫生管理工作的指导、监督、检查;负责指导全市环卫设施设置、管理和维护工作;指导和监督中心城区渣土弃置、城市建筑垃圾处置工作;指导县(区)生活废弃物无害化处理;指导城市管理系统节能减排工作;负责环境卫生行业有偿服务的监督管理等工作。


(十五)园林绿化管理科(毕节市创建国家园林城市工作指挥部办公室)


负责拟订全市园林绿化工作规划和计划并组织实施;指导各县(区)园林绿化工作;监督指导园林绿化管理与养护工作;参与园林绿化工程质量验收和评审等工作;承担市创建国家园林城市工作指挥部办公室的日常工作。


(十六)燃气供热管理科


负责组织贯彻国家、省、市有关燃气供热方面的方针政策;负责拟订城市燃气供热发展规划和年度计划并组织实施;负责组织县(区)燃气供热专项规划论证,承办县(区)燃气专项规划备案工作;负责组织论证县(区)管道燃气特许经营方案;负责受理特许经营协议备案;负责出具燃气工程项目立项许可前期工作的行业监管意见等工作。


(十七)数字化建设信息科


负责贯彻执行国家、省、市有关住房和城乡建设数字化的方针、政策、法规;负责拟订数字化发展规划和年度计划并组织实施,拟订住房和城乡建设行业管理信息化建设工作的总体目标、中长期规划和年度计划并组织实施;负责本单位电子政务、网络、宣传、大数据、信息化建设管理;负责单位政务信息收集、整理、上报等工作。


四、人员编制


市住房和城乡建设局机关行政编制26名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名;正副科长(主任)20名。


机关工勤人员编制5名,由财政全额预算管理。


五、其他事项


(一)原市城市管理局科级及以下工作人员(含工勤人员)按照“人随事走”的原则一并划转到市住房和城乡建设局。


(二)原市城市管理局所属的毕节市城市管理监察支队成建制划转市住房和城乡建设局管理。


六、附则


本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。




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