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索引号: 550104111-201811-145987 主题分类: 2018年
发布机构:  昆明市城市管理综合行政执法局 发布日期: 2018-05-18 16:31
名 称: 关于对2018年昆明市人大代表 第57号提案的答复
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关于对2018年昆明市人大代表 第57号提案的答复

发布时间:2018-05-18 16:31 浏览次数:52
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尊敬的陈军代表:

您在昆明市2018年人大代表会议上提出的《关于对我市渣土污染环境的一些建议》,已交我局研究办理,现将办理情况答复如下:

一、基本情况

昆明市渣土车管理从2008年开始,逐步实现渣土管理公司化、本地化、密闭化管理。2010年,对渣运车辆统一安装GPS监控终端设备,并成立昆明市渣土行业协会,加强行业自律管理。目前全市已基本实现“渣运车辆公司化、本地化、密闭化、标志标识化、监控管理科技化”的管理目标。随着城市管理精细化的深入,我局一直在积极研究探索渣土车管理新模式,自2016年以来,我局开始筹划智能环保渣土车的引入推广工作,2017年11月,经市政府常务会研究通过,我市主城区从2018年1月1日起,分3个阶段逐步推广使用新型智能环保渣土车,目前此项工作正在推进中,截止2018年5月20日,我市已完成落户手续投入使用的智能环保渣土车有450辆,全市各渣运公司已签订购车协议超过2500余辆,车辆正陆续到位中。

2018年截止5月20日,全市城管部门累计检查开展渣土外运的施工工地4741家次,现场督促整改116家次,下达《停工整改通知书》36家次;共计查处各类违规运输处置建筑垃圾案件1701件(其中无证运输1123件、未按规定密闭527件、路面污染51件);市城管执法局下发涉及渣土的《督办通知》4份,《简报》4期,《情况通报》1份。

二、办复情况:

    建议一:加大政府监管部门各方的协调力度,如城管局、交运局、城改部门、交警部门等从各方面共同控制监管。

    办复意见:近年来,为进一步强化联动执法机制,形成执法合力,城管、交警、住建等职能部门,多次召开联席会议,研究部署应对措施。一是在各自的职责范围内均加大对渣土车违规行为的查处力度,在渣土车辆集中通行的主要路段、问题较多路段等重要节点设置固定执法堵卡点,加大道路巡查频次、扩大巡查区域,整治渣土车泼洒滴漏、号牌不清等违规行为。二是进一步健全完善与公安、交警的联动执法机制,市公安局巡警支队配合执法的两名民警、两名辅警均已参与到渣土日常巡查工作中,效果明显;五华、经开等区多次联合辖区交警,开展联合执法行动;市综合行政执法支队与交警支队均已交各辖区的执法负责任人联系方式印发各辖区,确保在实际执法过程中相互配合,联动执法。三是与交警、住建部门相互推送执法过程中发现的问题并通报查处情况。

    建议二:严格督促各施工工地按照施工规范进行作业,配备有效的降尘措施,不是只流于形式,如很多施工工地建造了洗车池,但因觉得麻烦,都没有使用上。

    办理情况:近年来我局拟发或参与拟发了《关于加强近期主城区城市扬尘污染控制的紧急通知》、《关于切实做好创建全国文明城市期间渣土运输管理工作的通知》、《关于对全市建筑工程运输车辆进行规范管理的通知》等多项管理制度及措施,明确要求各区严把施工工地出口关,达不到外运条件的坚决不予开工,已开工工地存在未设置或设置未使用“三池一设备”、施工保洁措施不到位、未经审批外运渣土、渣土运输车辆未密闭、造成路面污染或违规行为较突出等情况的,一律停工整改。同时,我局开展24小时不间断检查督查,督促辖区加大巡查执法力度,对各类违规运输处置建筑垃圾行为从严处罚。

    建议三:制定渣土车运输地方标准,加强对运输车辆的监管力度及执法力度。如标识、监控系统、车厢结构和密闭等。对于不合格的车辆,不允许上路,或是加大处罚,以减少渣土掉落,减少扬尘的产生。

    办理情况:一是多措并举,规范昆明市建筑垃圾运输市场秩序。目前我局牵头已出台了《昆明市建筑垃圾运输车辆行业专用功能规范》、《昆明市城市建筑垃圾管理办法实施细则(修订)》和《昆明市新型智能环保渣土车推广使用实施方案》,报经市政府同意已印发执行。《昆明市建筑垃圾运输车辆行业专用功能规范》对我市的渣运车辆标准进行了规范统一;《昆明市城市建筑垃圾管理办法实施细则(修订)》对我市的建筑垃圾管理明确了标准和依据;根据《昆明市新型智能环保渣土车推广使用实施方案》要求,我市从2018年1月1日起,分3个阶段,在主城区逐步推广使用新型智能环保渣土,淘汰原有老式渣土车。智能渣土车采用更环保的国五排放标准、车型符合国家公告、密闭装置更科学,同时,可通过车载北斗智能终端与发动机ECU芯片关联,实现车辆远程管控、驾驶员身份识别、密闭状态识别管控、智能限速、货厢智能限制举升、车辆实时视频传输等一系列智能监管功能。推广使用新型智能环保渣土车,可弥补夜间执法力量不足,有效改善我市城区渣土车交通肇事频发、市政道路碾压损坏、沿途滴洒泼漏污染路面、尾气超标排放、货厢扬尘导致大气污染等现状;可极大的促进城市管理水平提升、提高我市城市人居环境和品质。截止2018年5月20日,我市已完成落户手续投入使用的智能环保渣土车有450辆,全市各渣运公司已签订购车协议超过2500余辆,车辆正陆续到位中。

    二是强化监督,落实“网格化”管理,不断健全检查督查机制。按照重心下移,属地管理的原则,强化市、区、街道三级“网格”责任落实,形成市级检查督查、辖区主抓、街道具体负责的监管模式。按照《昆明市建筑垃圾运输处置网格化管理量化考核办法》,市城管执法局采取巡查抽查的形式,对各区渣土管理工作展开了常态化的检查、督查和考核,建立了各区执法管理情况的周统计和月考核制度。对检查中发现的问题我局及时督办辖区整改落实,对各区的经验做法和考核情况以每月1期的《简报》形式印发通报。

三、下一步工作计划

一是坚持属地为主,市级监督的原则,继续深化落实网格化管理量化考核办法,充分调动辖区积极性,切实抓好建筑垃圾管理工作。

二是积极协调,完善管理制度和措施,加快新型智能渣土车推广及信息化管理手段建设工作。

三是健全完善现有联动执法管理机制,加大与公安交警、住建、交运部门的管理和执法联动工作,形成齐抓共管、合力整治的工作局面。

四是突出源头管理,加大对车身不洁、未按规定密闭运输、私拉乱倒等违规运输处置渣土行为的执法查处力度。

感谢您对政府工作的关心和支持。

联系人及电话:杨恩明  13888557452

                         

 

                   昆明市城市管理综合行政执法局

                          2018年5月17日


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